Повідомлення про оприлюднення проекту регуляторного акту рішення виконавчого комітету Зеленогірської селищної ради

Дата: 27.07.2026 11:39

Кількість переглядів: 196

«Про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та з управління побутовими відходами (збирання та перевезення твердих побутових відходів) на території Зеленогірської  територіальної громади»

          Відповідно до статті 9 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань повідомляємо про оприлюднення проекту регуляторного акту з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань повідомляємо про оприлюднення проекту регуляторного акту рішення виконавчого комітету Зеленогірської селищної ради  «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання  та з управління побутовими відходами (збирання та перевезення твердих побутових відходів) на території Зеленогірської  територіальної громади» разом з аналізом його регуляторного впливу.

Проект рішення та аналіз регуляторного впливу розміщено на офіційному сайті Зеленогірської селищної ради у розділі «Регуляторна діяльність» – Оприлюднення проектів регуляторних актів.

           Зауваження і пропозиції від фізичних і юридичних осіб, їх об’єднань приймаються виконавчим комітетом Зеленогірської селищної ради протягом 1 місяця з дня оприлюднення проекту регуляторного акта в письмовому вигляді за адресою: 66513,Одеська область, с-ще Зеленогірське, проспект Миру, буд.12, тел.(04864)3-45-56  або на електронну пошту: zelenogirskkomunservis@ukr.net

Пояснювальна записка

щодо обгрунтування потреби встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання  та з управління побутовими відходами (збирання та перевезення твердих побутових відходів), що надаються                                          КП «Зеленогірськкомунсервіс» Зеленогірської с/р

На території Зеленогірської селищної ради, у сфері надання комунальних послуг з централізованого водопостачання  та з управління побутовими відходами(збирання та перевезення твердих побутових відходів), виробником і виконавцем таких послуг є комунальне підприємство «Зеленогірськкомунсервіс» Зеленогірської селищної ради.

Комунальне підприємство «Зеленогірськкомунсервіс» Зеленогірської селищної ради діє на підставі Статуту та ліцензії про провадження господарської діяльності №804/А-2024 від 23.08.2024 року, дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів від 02 липня 2025р. №13633/25 (КВЕД  : 36.00 Забір, очищення та постачання води,  38.11 Збирання безпечних відходів).

Діючі тарифи на послуги були встановлені рішеннями виконавчого комітету Зеленогірської селищної ради від 16.08.2024р. №185-ВК на послуги з централізованого водопостачання, від  14.09.21р. №175-ВК на послуги з вивезення ТПВ .

Встановлення тарифів на послуги здійснюється за такими законодавчо- визначеними факторами:

- підвищення тарифів на послуги з розподілу та передачі електричної енергії для  підприємств;

- здорожчання пального, реагентів , запчастин, комплектуючих та матеріалів для поточних ремонтів та обслуговування;

- підвищення розміру мінімальної заробітної плати з 01.01.26р до 8647 грн. на місяць, яка є основою при формуванні окладів та тарифних ставок;

- потреба у закупівлі нового обладнання .

Введення нових тарифів планується з 01 вересня 2026 року. 

З метою забезпечення стабільного та якісного виробництва та надання послуг з централізованого водопостачання та з управління побутовими відходами (збирання та перевезення твердих побутових відходів) виникла нагальна потреба в перегляді діючих тарифів до економічно-обґрунтованого рівня, розрахунки виконані відповідно до планів діяльності підприємства на 2026 рік.

        Внаслідок невідповідності рівня діючих тарифів фактичним витратам на виробництво та надавання послуг, підприємство відчуває нестачу власних обігових коштів, отриманих від реалізації наданих послуг, у результаті чого зростає заборгованість за енергоносії, відсутня можливість своєчасно розраховуватись по податкам і зборам. Така ситуація ставить під загрозу стабільність надання послуг сіл та селища громади, забезпечення належного його рівня і може спричинити припинення надання послуг  через відключення підприємства від джерел електропостачання за борги, спричинить заборгованість з виплати заробітної плати працівникам та інші непередбачувані соціальні наслідки. Забезпечення цілодобового водопостачання — це пріоритетне завдання місцевих органів влади та водоканалів, спрямоване на надання безперебійного доступу до безпечної питної води. Вона має велике значення для задоволення фізіологічних, санітарно-гігієнічних та господарських потреб людини. Цілодобове постачання води є критичним для забезпечення санітарно-епідеміологічної безпеки, особливо в умовах військового стану. Своєчасне вивезення сміття — це ключовий елемент благоустрою населених пунктів, який гарантує санітарну безпеку та комфортне середовище проживання.

Детальні розрахунки за статтями витрат наведено в додатках на встановлення тарифів.

В зв’язку із вищевикладеним, КП «Зеленогірськкомунсервіс» Зеленогірської с/р має намір здійснити зміну тарифів, з приводу чого, згідно діючого законодавства, звернувся до Зеленогірської  селищної ради для встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та з управління побутовими відходами (збирання та перевезення ТПВ).

          Директор                                                                                   Василь ЗАГРЕБЕЛЬНИЙ

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ

проекту рішення виконавчого комітету проекту регуляторного акту рішення виконавчого комітету Зеленогірської селищної ради  «Про встановлення тарифів тарифів на послуги з централізованого водопостачання  та з управління побутовими відходами (збирання та перевезення твердих побутових відходів) на території Зеленогірської  територіальної громади»

        Цей аналіз регуляторного впливу проекту рішення розроблений на виконання та дотримання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та  «Методики проведення аналізу  впливу регуляторного акта», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України  від 11 березня 2004 року № 308 (із змінами від 28 листопада 2012 року № 1107 та від 16 грудня 2015 року № 1151).

1. Визначення проблеми

З метою забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на послуги централізованого водопостачання та з управління побутовими відходами (збирання та перевезення твердих побутових відходів)                                                                   КП «Зеленогірськкомунсервіс» Зеленогірської с/р, у відповідності з Порядком формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, затвердженим Постановою Кабінетів Міністру України від 01 червня 2011 року № 869 (із змінами) ,Законом України «Про житлово-комунальні послуги», керуючись, Постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2023 року  № 1031 «Про затвердження Порядку формування середньозваженого тарифу на послугу з управління побутовими відходами, а також тарифу на збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів», Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 12 вересня 2018 р. № 239 «Про затвердження порядку розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення», Наказом  Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 130 від 05 червня 2018 р. «Про затвердження Порядку інформування споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги з обґрунтуванням такої необхідності» проведено розрахунок тарифів на послуги централізованого водопостачання та з управління побутовими відходами (збирання та перевезення твердих побутових відходів).

        З метою вдосконалення форм і методів роботи з поліпшення стану благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти і порядку в територіальній громаді та забезпечення своєчасного вивезення побутових відходів згідно договорів та недопущення несанкціонованих смітників на території  здійснено розрахунки економічно - обґрунтованих витрат на послуги з вивезення побутових відходів, що надаються підприємством споживачам послуг.Основними причинами затвердження тарифів на збирання та перевезення побутових  відходів є їх економічне обґрунтування.

Формування тарифу здійснено відповідно до розрахунку тарифів на послуги централізованого водопостачання та з управління побутовими відходами (збирання та перевезення твердих побутових відходів).

Внесено зміни до обсягів окремих витрат, з причин, які не залежать від підприємства, зокрема збільшення суми податків, фонду оплати праці, спричиненим підвищенням розміру мінімальної заробітної плати, підвищення цін і тарифів на паливно-енергетичні та інші матеріальні ресурси.                                                                           

Калькулювання планових витрат, що включені до повної собівартості централізованого водопостачання, збирання та перевезення твердих побутових відходів, здійснено з розрахунку  станом на 01.07.2026 року.

Планування витрат, що включені до повної собівартості здійснено з урахуванням планових витрат з операційної діяльності.

Основними чинниками, що вплинули на ріст собівартості послуг є постійне зростання основних складових тарифів, зокрема, мінімальної заробітної плати до 8647 грн. з 01 січня 2026 року, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, цін на електроенергію, цін на матеріали та послуги необхідні для проведення поточних ремонтних робіт, розміру податків.

У разі не встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та з управління побутовими відходами (збирання та перевезення твердих побутових відходів) на рівні економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво, виникає загроза стабільності забезпечення споживачів усіх категорій вказаними послугами, своєчасних розрахунків і може призвести до:

• нарахування підприємству штрафних санкцій і пені за несвоєчасні і неповні розрахунки за енергоносії та несвоєчасну оплату податкових зобов’язань;

• відключення від мереж електропостачання;

• виникнення заборгованості за отримані товари, роботи та послуги;

• від’ємного платіжного балансу підприємства, що загрожує банкрутством.

Діючий тариф не покриває фактичної собівартості послуг з централізованого водопостачання та з управління побутовими відходами (збирання та перевезення твердих побутових відходів) і як наслідок призводе до збиткової діяльності підприємства. Тому, щоб КП «Зеленогірськкомунсервіс» Зеленогірської с/р мало змогу вчасно розраховуватись за електроенергію, виконувати аварійні роботи та надавати якісні послуги мешканцям сіл та селища громади, необхідно встановити нові тарифи.

В зв’язку з цим, на розгляд громадськості виноситься проект рішення виконавчого комітету Зеленогірської селищної ради  «Про встановлення тарифів на послуги  централізованого водопостачання   та з управління побутовими відходами (збирання та перевезення твердих побутових відходів)   на території Зеленогірської територіальної громади».

2. Цілі регулювання

Прийняття даного рішення має на меті привести тарифи на послуги у відповідність, що забезпечить:

• встановлення тарифів на послуги на рівні економічно обґрунтованих витрат;
• дотримання санітарних правил та Правил благоустрою;
• забезпечення своєчасних закупівель енергоносіїв, паливно-мастильних матеріалів, запасних частин, виплати заробітної плати, сплати податків;
• забезпечення своєчасного і в повному обсязі надання послуг з водопостачання;
• підвищення якості послуг з водопостачання та з управління побутовими відходами;
• інформаційне забезпечення споживачів послуг.

3. Альтернативні способи досягнення поставленої цілі

Альтернативним заходом є  :

Таким чином, альтернативні методи не можливі, тому вирішення проблеми можливе лише у разі прийняття рішенням виконавчим комітетом Зеленогірської селищної ради даного регуляторного акту та встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та з управління побутовими відходами (збирання та перевезення твердих побутових відходів).

4. Механізм вирішення проблеми

Вказану вище проблему пропонується розв’язати шляхом прийняття регуляторного акта «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та з управління побутовими відходами (збирання та перевезення твердих побутових відходів) на території Зеленогірської територіальної громади». Дане рішення передбачає встановлення економічно-обґрунтованих тарифів на послуги з централізованого водопостачання , з управління побутовими відходами (збирання та перевезення твердих побутових відходів), що надаються КП «Зеленогірськкомунсервіс» Зеленогірської с/р для споживачів усіх форм власності, які складатимуть:

Порівняльна таблиця тарифів на послуги

5. Очікувані результати від прийняття регуляторного акту

Прийняття запропонованого регуляторного акту дозволить забезпечити надання своєчасних, безперебійних послуг за беззбитковим тарифом та можливість розвитку підприємства.

6. Строк дії регуляторного акту

Термін дії запропонованого регуляторного акту - до прийняття наступного регуляторного акта, який залежатиме від внесення змін до чинного законодавства та від економічних чинників (динаміка зміни вартості паливо-мастильних матеріалів, підвищення законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної плати тощо).

7. Відстеження результативності регуляторного акту

Базове відстеження результативності регуляторного акту буде здійснено після набрання його чинності.

В результаті впровадження регуляторного акта будуть досліджуватись наступні показники:

- рівень поінформованості суб’єктів господарювання та фізичних осіб з основними положеннями регуляторного акта;

- рівень прибутковості чи збитковості підприємства від надання послуг з водопостачання та з управління побутовими відходами(збирання та перевезення твердих побутових відходів).

Повторне відстеження планується здійснити через рік після набрання чинності регуляторного акта, за результатами якого можливо здійснити порівняння показників базового та повторного відстеження.

Періодичне відстеження буде здійснюватися раз на три роки починаючи з дня виконання заходів з повторного відстеження.

 Директор                                                               Василь ЗАГРЕБЕЛЬНИЙ

« повернутися до розділу «Комунальне підприємство «Зеленогірськкомунсервіс» Зеленогірської селищної ради»